不一定。协议标题不能排除真实劳动关系。若单位持续管理考勤、单方决定报酬、劳动者提供其业务组成部分且缺少经营自主性，仍可能认定劳动关系。
需要先核对
- 谁招用、发工资、管理考勤和提供工具，决定基础关系。
- 包工头是否具备用工主体资格、上游是否违法转包分包，是适用2025年劳动争议解释（二）的关键。
建议先准备
- 项目公示牌和施工许可
- 招工、工资和管理聊天
- 工牌、门禁、考勤及现场视频
- 转包分包合同线索
海南本地提示：根据管理、报酬和业务组成判断。具体受理机构仍需按住所、履行地、不动产所在地或劳动合同履行地等规则确定。
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法律审校日期：2026-07-18。本文仅作一般法律信息参考，不构成结果承诺。